Amenda pentru neeliberarea bonului fiscal — cât este și cum o evitați

Fapta este definită explicit în OUG nr. 28/1999 (republicată), art. 10 pct. 3 lit. c): constituie contravenție "neemiterea bonului fiscal pentru toate bunurile livrate sau serviciile prestate, emiterea de bonuri cu o valoare inferioară preţului de vânzare a bunului sau tarifului de prestare a serviciului ori nerespectarea prevederilor art. 1 alin. (8)" — ultima parte se referă la nerespectarea regulilor de înregistrare în registrul special atunci când aparatul fiscal e defect.

Legea numește suma implicată "sumă nejustificată": contravaloarea bunurilor sau serviciilor pentru care nu s-a emis bon, diferența până la prețul real dacă bonul a fost emis cu o valoare mai mică, sau contravaloarea operațiunilor înregistrate greșit în perioada de defectare a aparatului. Practic, orice vânzare care nu ajunge corect în evidența fiscală a zilei intră sub această definiție — indiferent dacă a fost uitare, grabă la oră de vârf sau o înțelegere "pe repede" cu un client.

De la 1 ianuarie 2024 (modificare adusă de Legea nr. 296/2023), amenda pentru această contravenție (art. 11 alin. (1) lit. e) din OUG 28/1999) nu mai e o sumă unică — depinde de mărimea sumei nejustificate și de ponderea ei în vânzările totale ale zilei, înregistrate de aparat și/sau în registrul special:

• Sumă nejustificată până la 300 lei și sub 3% din vânzările zilei — amendă 2.000 lei
• Sumă până la 300 lei, dar peste 3% din vânzările zilei — amendă 5.000 lei
• Sumă între 300 și 1.000 lei, sub 3% din vânzări — amendă 6.000 lei
• Sumă între 300 și 1.000 lei, peste 3% din vânzări — amendă 12.000 lei
• Sumă peste 1.000 lei, sub 3% din vânzări — amendă 15.000 lei
• Sumă peste 1.000 lei și peste 3% din vânzări — amendă 30.000 lei

În toate cazurile, pe lângă amendă se aplică și confiscarea sumei nejustificate. Important: până la 31 decembrie 2023, prima treaptă (suma cea mai mică) putea fi sancționată doar cu avertisment. De la 1 ianuarie 2024, avertismentul a fost eliminat — chiar și cea mai mică abatere constatată pornește de la 2.000 lei amendă fermă.

Dacă în 12 luni de la ultima sancționare operatorul economic mai comite cel puțin două abateri din aceeași categorie (una dintre tranșele de mai sus), amenda aplicată devine triplul amenzii care s-ar fi aplicat normal, iar pe lângă confiscarea sumei nejustificate se dispune și suspendarea activității la punctul de lucru respectiv, pentru 15 zile. Dacă e o singură recidivă în 12 luni (nu două), amenda se dublează, fără suspendare.

Suspendarea poate înceta mai devreme: dacă operatorul economic achită amenda plus o sumă egală cu de cinci ori amenda aplicată și de cinci ori suma nejustificată confiscată, suspendarea încetează de drept în 24 de ore de la prezentarea dovezii de plată către organul constatator. Pe durata suspendării, unitatea este sigilată de echipa de control, iar la loc vizibil se afișează un anunț despre această situație.

Legea sancționează distinct și alte situații legate de bon, ca să nu le confundați cu cea de mai sus:

• Neînmânarea bonului deja emis către client, sau nefacturarea la cerere (art. 10 lit. g) — amendă 1.000–2.000 lei, aplicată direct persoanei fizice care operează aparatul (casierul), nu firmei. Este exact situația în care bonul a fost emis corect, dar nu a fost pus fizic la dispoziția clientului.
• Documente justificative lipsă pentru sume introduse sau scoase din casă în afara vânzărilor obișnuite (art. 10 lit. d) — intră sub aceeași grilă de tranșe de mai sus, dacă generează o sumă nejustificată.

Diferența contează la un control: prima e o problemă de proces intern (casierul nu a înmânat bonul), a doua ține de fondul vânzării (bonul nici nu a fost emis).

Rădăcina majorității abaterilor de acest tip nu e frauda intenționată, ci un pas manual sărit la oră de vârf. Câteva măsuri simple reduc semnificativ riscul:

• Fiecare încasare trece prin aparatul fiscal, fără excepții "doar de data asta" pentru un produs mic sau un client cunoscut
• Personalul nou este instruit explicit că bonul se emite la momentul plății, nu "quando am timp"
• Există o procedură clară pentru momentele în care aparatul are o problemă (verificați articolul dedicat defecțiunilor aparatului fiscal), ca personalul să nu improvizeze

În franchisetech, fiecare vânzare finalizată în POS trimite automat comanda de emitere către aparatul fiscal, în același pas cu confirmarea plății — nu există un buton separat "emite bonul" pe care casierul să îl poată uita. Dacă transmiterea către aparat eșuează, starea apare clar în aplicație, nu e ascunsă.